Quatro décadas após o líder chinês Deng Xiaoping ter anunciado a criação das primeiras zonas económicas especiais da China, está em formação um novo tipo de entidade administrativa especial, tendo Hengqin como palco. Isso mesmo é confirmado pelas “Normas para a Promoção do Desenvolvimento da Zona de Cooperação Aprofundada entre Guangdong e Macau em Hengqin”, aprovadas pelo Comité Permanente da Assembleia Popular Provincial de Guangdong em Janeiro e que entraram em vigor menos de dois meses depois, considera Sonny Lo Shiu-Hing, analista político especializado em assuntos de Macau e Hong Kong.
O comentador refere que a promulgação das normas pelas entidades provinciais de Guangdong se tornou “um separador de águas”, sublinhando a “integração sócio-económica-tecnológica” entre Macau e Hengqin, algo sem paralelo. Em declarações à Revista Macau, Sonny Lo indica que o aceleramento da integração entre os dois lados levou a que, de facto, um novo tipo de unidade administrativa – a Zona de Cooperação Aprofundada – tenha já sido legalmente estabelecido, com o seu desenvolvimento gravitando em torno da Região Administrativa Especial de Macau (RAEM).
Para o analista político, Hengqin, posicionando-se como uma primeira linha de fronteira entre Macau e o resto do Interior da China, “pode e estará bem posicionada para eventualmente ser integrada pela RAEM”, tendo por base factores como a expansão da população de Macau e as limitações geográficas do território, bem como a preparação de Hengqin para tal.
Foi em Agosto de 2009 que o Conselho de Estado da República Popular da China aprovou o “Plano de Desenvolvimento Geral de Hengqin”, nos termos do qual a ilha –no município de Zhuhai, na província de Guangdong – foi posicionada como uma área de demonstração de um novo modelo de cooperação entre Guangdong, Hong Kong e Macau. Essa integração entre a RAEM e Hengqin foi acelerada a partir de 2019, quando foram publicadas as “Linhas Gerais do Planeamento para o Desenvolvimento da Grande Baía Guangdong-Hong Kong-Macau”, pelo Comité Central do Partido Comunista Chinês e pelo Conselho de Estado. Seguiu-se, em Setembro de 2021, a promulgação pelo Governo Central do “Projecto Geral de Construção da Zona de Cooperação Aprofundada entre Guangdong e Macau em Hengqin” – a zona reflecte uma iniciativa sem precedentes, rumo a uma maior integração regional, ocupando a área total da ilha.
